中國的法律一直沒對包工頭做一個明確的定位，這也是這次改革的重點。農(nóng)民工給施工單位勞動，按理說跟施工單位就是勞動關(guān)系，可現(xiàn)實他們都是跟包工頭打的交道，跟施工單位簽合同的也是包工頭。包工頭跟農(nóng)民工之間根本沒有合同，有也只是個口頭協(xié)議，不具備任何法律效益。所以，經(jīng)常發(fā)生農(nóng)民工討薪難的事，以此引發(fā)了出很多問題。

　　建筑工人實名制后，施工單位用人時可以從網(wǎng)上調(diào)取工人信息，包括技能、從業(yè)記錄、培訓(xùn)記錄、工作水平等等，自己直接召集工人。

所以，包工頭這個職務(wù)將面臨消失，不過改革之后，原來實力比較強的包工頭可以組建自己的公司，走更正規(guī)的路。

第三、沒資質(zhì)的勞務(wù)公司

　　就目前建筑工人隊伍存在的問題：人員流動大、年齡偏大、技能素質(zhì)低，農(nóng)民工權(quán)益得不到保障，住建部直接取消了建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，取而代之的是設(shè)立專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。這個政策自2016年起就在有些省份開始試點，到2020年實現(xiàn)全面推廣。

　　這就預(yù)示著，施工單位既可以有自己的骨干建筑隊伍，也可以由專業(yè)作業(yè)企業(yè)提供專業(yè)的建筑勞務(wù)，這些企業(yè)跟要跟建筑工人簽訂合同，同時還要給他們繳納保險，建筑工人將成為一個有正式地位的崗位。

　　原來的包工頭有能力的可以組建一個專業(yè)作業(yè)企業(yè)，沒有實力的就只能另謀他路了；原來的勞務(wù)公司如果不能與時俱進，到時只能關(guān)門拉倒了。

　　如果這些政策推廣順利的話，到2020年，國家的建筑隊伍將會發(fā)生巨大改變，“農(nóng)民工”這個詞就不存在了，取而代之的是有地位、有技能、有素質(zhì)、有力量的新時代的建筑工人。

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